Aufgrund der obigen Überlegungen würde ich dir empfehlen: Nimm einfach den 640x480-Mode aus VDC Mode Mania, der ist ziemlich dicht an NTSC und auch "tested in the field" (am 1901, am 1084, am TV und von einigen Usern). Wenn Du nur 640x400 brauchst, färbe einfach oben und unten je 40 Zeilen schwarz ein. Dass der Mode auch Farbattribute in 8x2 kann, braucht dich bei Monochrom-Grafik ja nicht zu stören
Falls Du die Farbattribute verwenden willst, bitte beachten: Wegen Interlace ist das nicht "echtes 8x2", also wenn A und B Pixel in Farbe A bzw. B sind, nicht so:
sondern so: