Auch das ist alles schon beschrieben, u.a. hier: Bitte melde dich an, um diesen Link zu sehen. (siehe letzte Absätze).
Beim VDC ist der Zugriff so langsam/kompliziert, weil man einfach nicht genügend IC-Pins übrig hatte. Das war schon beim VIC-II so, da hat man selbst den Reset-Pin schon weggelassen und beim Color-RAM getrickst (es hat keinen eigenen Adressbus). "Einfach mal eben ganz eigenes RAM dran" war nunmal mit den Gegebenheiten/Kostenfaktoren nicht.
Heute wie z.B. beim Kawari kann man einfach das RAM intern haben, nur ist das auch schon wieder nicht 100%ig kompatibel, weil man dann nicht z.B. die hohen Auflösungen im Ultimax-Modus benutzen kann: Das Ultimax-Modul kann nunmal nicht die Inhalte mit der nötigen Bandbreite zuspielen.